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区环境监测站负责人陈前火介绍,目前我区最主要的污染物为臭氧,为弄清的臭氧污染特征与防治形势,深入剖析我区大气污染物排放特征,2017年,区环土局委托中国环境科学研究院开展我区臭氧成因分析及防治对策研究,今年9月已通过验收。

从行业税源分布情况看,各主体行业都实现了不同程度增长。

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【PCL四连鸡】

平心而论﹡,近期由最高法出台的关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见⊙π,在治理“高空抛物、坠物”乱象上迈出了重要一步π♀。规定“从建筑物中抛掷物品造成他人损害的♀,应当尽量查明直接侵权人⊙△∟,并依法判决其承担侵权责任”♂﹡∟,有助于压实审判责任;“根据行为人的动机、抛物场所、抛掷物的情况以及造成的后果等因素┊,全面考量行为的社会危害程度♂◇∵,准确判断行为性质”∴↑,有利于准确认定高空抛物“罪”与“非罪”;明确“多次实施”“经劝阻仍继续实施”等5种情形□↑,“应当从重处罚□△,一般不得适用缓刑”□π⌒,加大惩治高空抛物犯罪力度☆,有利于震慑不法行为☆〇┊。

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由此π,很多人会说﹡♂☆,“高空抛物、坠物”这一毒瘤一晃这么多年□⊿π,也没见治好┊,好不容易找到个能管用的管理规约☆,结果还是不合法的∟△,那么?▽,如何才能治理好“高空抛物、坠物”这个老大难问题呢☆?

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的确﹡┊┊,物业公司用小区的管理规约来“处罚”?∟♂,在某种程度上折射出“高空抛物、坠物”立法不足┊⊿▽。比如?﹡,在司法实践中〇□,存在对《侵权责任法》第87条等条款的泛用⊙♂,未能查明侵权人〇π?,由该栋楼的所有住户分担﹡⌒△,但这种民法中的“公平原则”□〇,仅是一种次优选择∵,也让很多法院背上“不作为”骂名◇π∟。又比如?┊□,在《治安管理处罚法》中↑,并未就高空抛物行为作出规定∵,多以“扰乱公共场所秩序”论处♀,容易带来执法困惑♀□。再者π,刑事与行政责任的界限不够清晰﹡△﹡,什么情况下该由治安管理处罚、什么时候“由行入刑”未予明确⌒,处罚不够统一和规范〇。

不过↑,这种看似积极的“治理效果”∴∴,法律基础并不牢固∟﹡♂。尽管这一管理规约∵□,经过了90%以上的小区业主同意⌒π,该男子也签字认可♂□,符合《物权法》《物业管理条例》等规定◇,但立法并没有赋予物业公司对业主实施断电的处罚权♂∴。根据电力法规♂□♂,变更供电、停止供电的主体只有供电企业△,且必须遵守程序◇,即便用户未缴纳电费▽◇♀,也不可擅自停电〇◇。依据《物业管理条例》♀﹡□,物业公司按照物业服务合同约定⊿﹡↑,“对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理”等♀π,也管不着业主家的电力∴〇☆。

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(作者:刘婷婷△☆,系空军军医大学副教授)【编辑:陈海峰】]

[   遏制高空抛物还须严明立法【光明时评】如今□,“高空抛物、坠物”已成为人们公认的城市毒瘤⊿﹡□,近来不乏致人死伤的恶劣案例□△。近日□⌒,在河南焦作某小区〇♀,就发生了醉酒男子高空抛酒瓶的惊险一幕﹡□〇。尽管这一行为未造成人员伤亡〇,但物业公司仍依据小区的管理规约〇⊙⌒,对这名男子处以断电30天的处罚♂◇。

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尽管这份意见不乏突破◇◇∟,甚至还提出了故意从高空抛掷物品的▽,根据具体情形?⊿?,最高可按故意杀人罪定罪处罚□?,但从性质上看仍显“先天不足”π。司法解释虽然有“准立法”之实↑〇,对各级司法审判机关具有指导规范效力﹡,但严格来说并非“普适性”法律☆⊙?。从长远看▽┊⊙,还须进一步健全相关立法□┊☆,修订《刑法》《侵权责任法》《治安管理处罚法》中的相关法律规定∟▽,更好地治理“高空抛物、坠物”乱象∴π,保护好公众生命财产安全↑∟。

此事在网上引发热议♂﹡,大部分网民赞扬这家物业公司“干得漂亮”⊙◇△,认为高空抛物是拿不特定人的财产和生命开玩笑♂↑▽,对于这种不讲公德、违反法规的恶劣行径⊿▽∟,就得用狠招来治♂△⌒,要不然整个小区都得付出沉重代价□☆。而物业公司对该男子处以断电30天的处罚后﹡,才过了十几天↑,男子老婆就不堪停电困扰⌒,打110报警请民警向业主求情♂☆。这似乎也说明♂,小区制定的这一管理规约﹡⊙,在现实生活中的确起到了某种“特效”♀♂。

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